2023年文昌市经济运行情况

2023年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴扩投资、促消费，经济发展质量进一步提升，发展动能继续增强，人民生活水平不断提高，经济运行稳中有升，向全市人民交出了一份难中求进、殊为不易的高质量答卷。

一、全年经济发展运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，全市地区生产总值完成379.86亿元，按可比价计算，同比增长9.1%，增速排名全省第4，两年平均增长6.5%，在全省排名第1。其中：第一产业增加值131.38亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值90.69亿元，同比增长16.0%；第三产业增加值157.79亿元，同比增长9.9%。三次产业结构为34.6:23.9:41.5，相比于2022年底的三次产业结构36.2:22.7:41.1，产业结构继续优化。从季度走势来看，一季度增长6.8%，上半年增长7.3%，前三季度增长8.0%，全年增长9.1%，经济保持稳步增长。

（一）农业生产稳中有升，主要农产品增势较好

2023年，全市第一产业增加值完成131.38亿元，同比增长3.2%，比前三季度加快0.3个百分点，拉动经济增长1.1个百分点。

粮食总产量平稳增长。今年以来，气温适宜，农作物长势良好，粮食喜获丰收。全年粮食播种面积41.1万亩，同比增长5.3%，总产量12.6万吨，同比增长4.9%。

蔬菜、园林水果和热作农作物收获面积和产量实现双增长。全年蔬菜播种面积33.0万亩，同比增长6.0%，总产量49.5万吨，同比增长7.3%；园林水果种植面积13.5万亩，收获面积11.7万亩，同比增长10.4%，总产量15.9万吨，同比增长22.7%；槟榔收获面积5.8万亩，同比增长13.4%，总产量1.5万吨，同比增长11.9%；椰子种植面积23.6万亩，同比增长3.0%，总产量1.17亿个，同比增长67.5%；胡椒收获面积10万亩，同比增长2.6%，产量1.4万吨，同比增长4.1%；橡胶收获面积3.3万亩，同比增长3.2%，产量2100吨，同比增长12.6%。

瓜果类受西瓜改种水稻及虫害等因素影响，面积和产量下降。全年瓜果类种植面积4.9万亩，同比下降9.5%；总产量11.9万吨，同比下降29.1%；其中西瓜种植面积4.2万亩，同比下降18.7%，总产量11.2万吨，占瓜果类的94%，同比下降32.1%。

生猪出栏和存栏双增长,家禽出栏下降。今年，全市家禽出栏5137.9万只，同比下降5.4%，存栏1626万只，同比下降18.1%；生猪出栏42.7万头，同比增长4.8%，存栏28万头，同比增长15.5%；全市猪肉产量3.68万吨，同比增长13.4%，禽肉产量8.12万吨，同比下降5.3%。

淡水产品产量增势良好。全年水产品产量36.75万吨，同比增长9.2%。其中，海水产品13.64万吨，同比增长0.3%；淡水产品23.10万吨，同比增长15.1%。

（二）规上工业生产向好，建筑业增长迅猛

2023年，全市工业增加值完成29.95亿元，同比增长10.7%，拉动经济增长0.8个百分点。其中，规上工业增加值完成25.89亿元，同比增长12.9%；规下工业增加值完成4.05亿元，同比下降1.2%。2023年，全市33家规模以上工业完成总产值88.74亿元，同比增长18.1%。

2023年，全市建筑业增加值完成60.85亿元，同比增长18.6%，有效拉动经济增长2.9个百分点，成为经济增长的主拉力。全年建筑业保持较快增长，主要得益于新纳统公司—海南农垦基础建设工程有限公司，上年无基数，今年产值约占市资质内建筑企业总产值三分之一，以及老牌龙头企业—文昌市第二建筑安装工程公司年产值同比增长34.4%，2家企业强势带动11家市资质内建筑企业完成总产值13.59亿元，同比增长60.0%。

（三）服务业经济平稳增长，货物进出口持续向好

2023年，第三产业增加值完成157.79亿元，同比增长9.9%，拉动经济增长4.3个百分点。其中，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业增加值分别增长11.1%、15.3%、7.8%；存贷款稳步增长，金融业增加值小幅增长1.4%；房地产业增加值同比增长11.7%。1-11月，全市规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长21.3%。

2023年，全市货物贸易进出口总额12.11亿元，同比增长28.6%，高于全省平均水平13.3个百分点。

（四）投资较快增长，非房投资类拉动明显

2023年，全市固定资产投资完成271.36亿元，投资总量全省排名第4，同比增长7.9%，两年平均增长5.8%，在第一类平台市县排名第1。其中，房地产投资完成58.77亿元，同比下降22.4%，其他投资完成212.59亿元，同比增长20.9%。建安投资完成159.17亿元，同比下降2.9%，建安投资增速低于固定资产投资增速10.8个百分点。

（五）房产销售持续回暖

安居房销售“火爆”推动了商品房销售面积较快增长。2023年，全市商品房销售面积36.98万平方米，同比增长27.7%，月均交易量3.08万平方米；商品房销售额42.73亿元，同比增长24.7%；商品房销售均价11555元/平方米，同比下降2.4%。

今年以来销售较好的项目有中房文昌雅郡、方圆雅颂府、雅居乐星光城、迈陈海悦阁、清澜半岛、高隆湾31-2地块、椰风浪琴、合景月亮湾等，以上8个项目1-12月销售面积达到20.52万平方米，约占商品房销售面积的55.5%。

（六）消费市场较快恢复

2023年，全市社会消费品零售总额103.46亿元，同比增长8.9%，增速在全省排名第5（前三季度增速排名第9），两年平均增长1.7%，在第一类平台市县排名第2。按经营地分，全市城镇87.94亿元，同比增长8.8%；乡村15.52亿元，同比增长9.4%。按消费类型分，全市商品零售86.91亿元，同比增长6.4%；餐饮收入16.55亿元，同比增长24.0%。

（七）财政收入保持增长，民生保障有力

2023年，地方一般公共预算收入完成16.54亿元，同比增长4.0%。其中，税收收入9.09亿元，同比增长35.2%，占地方一般公共预算收入比重的55.0%，较上年同期提高12.7个百分点；非税收入7.44亿元，同比下降18.9%，占地方一般公共预算收入比重的45.0%。

2023年，地方一般公共预算支出完成78.38亿元，同比增长13.6%。支出完成调整预算的95.2%，慢于全省平均进度（96.8%）1.6个百分点，主要是政府性基金短收制约库款影响项目资金支出。其中,民生支出58.50亿元，占地方一般公共预算支出比重的74.6%。社会保障和就业、农林水、教育支出仍占主导，占地方一般公共预算支出比重近七成，严格贯彻落实好保“三保”、保民生的支出要求。

（八）金融保障稳步增强

12月末，金融机构人民币各项存款余额501.75亿元，同比增长6.0%，其中，住户存款余额378.92亿元，同比增长9.2%。金融机构人民币各项贷款余额247.07亿元，同比增长7.2%。

（九）居民消费价格小幅上涨

2023年，全市居民消费价格指数同比增长0.4%。分类别看，食品烟酒、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格分别上涨1.5%、1.5%、1.5%和0.9%，衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信价格分别下降2.5%、0.5%、2.3%和1.1%。

（十）城乡居民收入稳步增长

2023年，城乡常住居民人均可支配收入31605元，同比增长5.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入40900元，同比增长4.7%，增速在全省排名第16；农村常住居民人均可支配收入21742元，同比增长7.6%，增速在全省排名第15。

二、全年经济中呈现的亮点浅析

一是多项经济指标完成良好，在全省排名靠前。2023年，GDP完成379.86亿元，同比增长9.1%，增速排名全省第4，两年平均增长6.5%，排名全省第1；固定资产投资完成271.36亿元，投资总量排名全省第4，同比增长7.9%，两年平均增长5.8%，在第一类平台市县排名第1；社会消费品零售总额103.46亿元，同比增长8.9%，增速在全省排名第5，两年平均增长1.7%，在第一类平台市县排名第2。

二是新增企业加入，为全市经济增加新动能。第二产业中，新纳统企业—粤海饲料有限公司、菲诺食品有限公司对规上工业产值的贡献率为64.7%，海南农垦基础建设工程有限公司对市资质内建筑企业产值的贡献率为84.3%。2023年纳统园区企业42家，其中，月度纳统企业31家，年度纳统企业11家，新纳统企业大多上年同期数较小，直接有效拉动全市批发业增长。

三、当前经济发展需要关注的问题

一是全市经济恢复的基础尚不牢固。消费恢复主要依靠政策发力，实际消费需求略显不足，特别是零售企业均为实体零售业，年轻群体更倾向于网购，受电商销售冲击较大，实体零售行业经营欠佳。固定资产投资和建安投资增速不匹配，2023年建安投资增速低于固定资产投资增速10.8个百分点，实体建筑物投资不足，需继续夯实项目谋划，加快推进重点项目，为高质量发展增添新动能。

二是第三产业占比远低于全省平均水平，2023年我市三次产业结构结构为34.6:23.9:41.5，全省三次产业结构为20.0:19.2:60.9，促进消费和旅游还需下更大的力气。

三是财政收支矛盾日益凸显，2023年地方一般财政收入增长4.0%，地方一般财政支出增长13.6%，一定程度上存在“小马拉大车”现象。另外，城乡居民收入增速偏慢，收入增速在全省几近“垫底”，民生问题还存在短板亟待补齐。

四、关于2024年经济发展的几点建议

农业方面：一是把握种植冬季瓜菜、大棚蔬菜的关键时间节点，市农业农村局要与各镇形成合力做好技术服务和推广工作，确保实现增面积、提产量、促丰收，主要抓好椰子、槟榔、百香果等农产品产量统计工作；二是把握文昌鸡生产重要节点，积极引导养殖企业和养殖规模户增加文昌鸡养殖规模，多举措拓宽文昌鸡销售服务；三是整合500头以下猪场，扩产增能，做大养猪产业，确保大小猪场应统尽统，同时关注西门特尔牛和黑山羊两类规模化养殖和出栏量统计工作；四是培育深远海养殖等渔业生产新增长点，发展工厂化养殖，做好养殖育种技术的提升和推广，重点抓好冯家湾产业园水产品产量统计工作。（责任单位：市农业农村局、国家统计局文昌调查队）

工业方面：一是继续做好重点工业企业服务保障工作，加强做好春光、勤富、中海油等33家规上工业企业，以及23家规下样本企业的跟踪服务；二是食品类企业要加大生产备货以供群众购买年货，政府要为企业搭建平台，做好市场供需对接，助力春光公司为代表的食品企业做好重要节假日的产品促销工作；三是加强企业走访调研，协助企业解决资金周转难、销路不畅、出口受阻（勤富食品公司）等问题，并研究制定相应的奖补政策支持企业发展壮大，助企纾困，缓解工业企业资金困难；四是持续跟踪关注新投产企业情况，帮助企业解决各类生产要素流通问题。（责任单位：市科学技术和工业信息化局）

建筑业方面：一是持续关注本地建筑企业的成长，通过推动企业资质升级、优化企业参建方式，鼓励本地建筑业企业在市政、交通、水利等工程项目上积极参与投标、承接工程，逐步培育出有市场、有竞争力的高资质本地龙头企业；二是加大金融服务支持力度，支持建筑企业承接政府投资项目后给予合理的贷款需求，有效解决企业资金周转难问题；三是做好新增纳统建筑企业的服务保障工作，并继续引进1-2家优质的资质内大型建筑企业注册文昌，以新增企业来拉动经济快速增长。（责任单位：市住房和城乡建设局、中国人民银行文昌支行）

投资方面：一是全力服务好投资体量较大的项目，做好投资工作挖潜，如海南商业航天发射场、玉宝宫文化项目、文昌市级医院建设工程PPP项目、文昌市基础教育项目、文昌市约亭产业园（三期）配套路网及场地平整工程、文昌市约亭产业园（二期）标准地基础设施项目、华能文昌风电厂“以大代小”改造升级项目、文昌国际航天城高新区基础设施配套工程等项目；二是大力推动园区片区开工项目加快建设。紧盯大的谋划项目进度，重点推动重点园区片区的基础设施项目，包括海南航天城北斗产业及大数据应用示范基地、文昌市约亭产业园（三期）配套路网及场地平整工程、文昌市约亭产业园（二期）标准地基础设施项目等项目，积极争取上级资金及社会融资，全力以赴加快项目开工；三是加快推进新开工项目建设进度。建议市固投专班牵头，对接项目业主和责任单位，指导准备好报数凭证，特别是对一些大体量项目，项目业主要指定专人负责，提前按要求准备好相关凭证，确保新入库项目顺利纳统。（责任单位：市固投专班、各项目责任单位）

服务业方面：一是重点关注园区企业发展，园区企业主要经营地大多不在文昌，行业主管部门要做好园区企业服务保障工作，2023年航天城园区批发企业纳统42家，要做好园区企业的指导报数和服务保障工作；二是结合春节、元宵等节假日开展各类促消费活动，出台“稳增长、扩内需”等促消费政策，建议向零售企业发放政府消费券，支持零售实体企业促销活动，鼓励酒店、超市、商场等市场主体开展优惠促销活动，积极促进绿色家电消费，开展汽车促销惠民活动；三是引进大型旅游产业项目，借助“航天发射”等消费黄金期，拉动批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业三大传统服务业增速的快速上涨。建议市政府各单位公务会议或下属企事业（包括金融类、保险公司等）单位会议，尽量选择在我市限额以上酒店开会，助力住宿业营业收入增长。尽量安排各学校研学活动在本地开展，助力景区门票和餐饮收入增长。市旅文局要想方设法优化景区，推动旅行社优化线路设计，吸引外地游客留宿文昌过夜，推动文旅业高质量发展；四是优化车辆注册服务，简化车辆注册流程，增加本地注册车辆数量，切实提高公路运输总周转量；五是积极做好普惠金融服务，扎实做好贷款投放，加大对重点项目、实体经济等领域金融支持力度；六是多举措鼓励房产企业加大销售工作力度，搭建房地产展销平台，推动全市刚需和改善性住房销售，加快推进安居房建设进度及分配销售；七是对接电商龙头企业进驻文昌，开发新的消费增长点，同时鼓励我市特色产业加工企业拓宽上下游进出口贸易渠道，加大自主加工进出口，发展本地特色外贸产业。